與郵政聯手打造“一體化”服務新模式
岳塘法院巧解“送達難”提升審判質效
法制周報·新湖南記者 曾雨田
通訊員 劉倩
“送達難”是制約法院審判質效的一個重要因素，如何提升送達成功率一直是法院亟待解決的問題。
對此，湘潭市岳塘區(qū)法院與湘潭市郵政公司通過不斷實踐摸索，共同建立以信息化手段為主的“材料收轉+集約送達+檔案整理+同城卷宗流轉”的一體化服務模式。通過采用社會化服務外包對輔助性事務進行剝離，讓法官更專注于審判工作，提升當事人對法院工作的滿意度。
法院黨組書記、院長楊光華介紹：“實行集約送達就是讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，有效利用郵政的投遞資源，幫助法院解決找人難的問題”。
據悉，5月份該院一體化服務新模式試運營以來，郵政成功完成法院送達任務6139件，收轉材料1032份，案卷裝訂4058冊，實現了100%零差錯。
“三個中心”全流程托管
今年5月，岳塘區(qū)法院與湘潭市郵政公司協(xié)商研討決定，確定在法院打造3個服務中心，即收轉發(fā)E中心、郵政集約送達服務中心、郵政檔案整理服務中心。
收轉發(fā)E中心承擔了各類案件的立案掃描、原告的首次送達、訴訟中材料接收、登記、掃描、轉遞工作，并按被告人數將證據材料流轉給集約送達中心。這樣一方面分解了部分立案窗口的工作任務，另一方面讓當事人和律師可以隨時遞交材料，并做到全程留痕，也為集約送達做好前期工作。
郵政集約送達服務中心承擔所有文書送達工作，書記員在送達平臺發(fā)起送達任務，郵政送達專員負責送達事務的實施。即書記員只需確定“送給誰、送什么”，而郵政專員負責“怎么送”。要求送達專員在3個工作日內反饋送達結果，上傳回執(zhí)信息。
郵政檔案整理服務中心承擔所有結案卷宗的整理、編碼、掃描、裝訂、歸檔等工作。
“3個中心”通過全流程托管，切實實現了為法院工作人員“減負”的目標。
“規(guī)范流程”確保服務質量
“剛開始可能有法官擔心我們不專業(yè)，但是我們通過向法官跟班學習，現在完全能勝任了。而且法院將外包給我們的工作流程化、制式化、模板化，加上各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管制度，我們能高效的完成各項工作?！编]政負責人鄭婷文介紹，法院郵政雙方制定了《集約送達工作制度》《材料收轉工作制度》及《檔案裝訂工作制度》等一系列規(guī)范文件，確保材料收轉規(guī)范化、送達流程規(guī)范化、案卷整理規(guī)范化、卷宗流轉規(guī)范化。
此外，為加強送達力度，除常規(guī)回執(zhí)以外，郵政還增加了電子驗核簽名、電話錄音、圖像視頻、紙質簽名回單等多種送達輔助方式，確保送達情況及時反饋。
法院也對各個環(huán)節(jié)規(guī)范交接程序、嚴格責任劃分，實行有效監(jiān)管。比如卷宗流轉環(huán)節(jié)，除紙質版的移交表外，法院還配套有卷蹤流轉APP，所有交接案卷的工作人員都須掃碼留痕，確保卷宗去向明朗。
“不論是誰，必須用手機掃描案卷上的二維碼后才能交接案卷。這樣就能從App上隨時查詢案卷到了誰手中?！绷竿ネラL李姜介紹，“如果有人沒有掃描二維碼便拿走了案卷，那交出案卷的人便要對此負責。這也讓大家交出案卷時更加謹慎、注意，確保流程監(jiān)管有效運行?！?/p>
“一體化服務”優(yōu)化司法體驗
目前，岳塘區(qū)法院實現了100%文書送達平臺全流程、100%訴訟文書電子化、100%文書集約送達。
李姜介紹，收轉發(fā)E中心建立之后，相比之前的立案掃描更加規(guī)范，無少掃、漏掃或掛接混亂的現象。
“檔案實行集中裝訂后，基本能實現結案后一個月內卷宗歸檔、上訴案卷移送周期縮短一個月?！睏罟馊A認為“一體化服務”切實實現了“讓法官多辦案、信息多跑腿、郵政多服務、群眾少跑路”的目標，“提高了當事人和律師對訴訟服務的滿意度，也讓法官有更多的時間與精力專注于案件審理，從而提高辦案質效，保障當事人合法權益。”
省高院立案信訪局副局長劉海洲表示，岳塘區(qū)法院與郵政合作的模式在智慧法院上取得了很好的成效，其他法院可以參照學習岳塘法院與郵政合作的經驗，不斷深化“法院+郵政”合作模式，克服困難和問題，通過扎實推進集約送達等審判活動中，促進審判質效提升。
責編：浪浪
