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湖南法治報訊（通訊員 周佳晶 趙彬伶）如何高效化解矛盾糾紛，提升群眾安全感與滿意度？湖南省衡陽市石鼓區(qū)交出了一份亮眼答卷。近年來，該區(qū)以綜治中心為樞紐，通過系統(tǒng)布局、資源整合與模式創(chuàng)新，推動基層社會治理從“物理整合”向“化學(xué)融合”深度躍升，探索出一條高效治理新路徑。

從“一張藍(lán)圖”到“一體貫通”：構(gòu)建治理新格局

湖南衡陽石鼓區(qū)堅持高位推動，將綜治中心建設(shè)作為“一把手”工程，區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)籌規(guī)劃，區(qū)委政法委協(xié)調(diào)督辦，確保建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、運行規(guī)范。歷經(jīng)八年深耕，成功實現(xiàn)了從早期“五中心合一”的實體平臺創(chuàng)新，到全省率先成立三級社會矛盾糾紛治理化解中心的示范引領(lǐng)，最終達(dá)成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、實體化運行的全面升級，真正將“最多跑一地”的服務(wù)理念落到實處。

圖：湖南衡陽石鼓區(qū)綜治中心

圖：湖南衡陽石鼓區(qū)合江街道綜治中心

從“多窗分散”到“一站匯聚”：打造服務(wù)暖心站

走進(jìn)湖南衡陽石鼓區(qū)綜治中心，群眾感受到的是便捷與高效。力量集成“只進(jìn)一扇門”。司法、信訪、民政、人社等多部門力量集中入駐，設(shè)立綜合窗口，變“多頭跑”為“一站辦”，并通過常態(tài)化聯(lián)席會議破解跨部門難題。網(wǎng)格觸角“一網(wǎng)全覆蓋”。優(yōu)化網(wǎng)格體系，將治理資源下沉至最小單元。網(wǎng)格員成為信息采集員、矛盾調(diào)解員、政策宣傳員，確保基層隱患早發(fā)現(xiàn)、快響應(yīng)。智慧大腦“一屏觀全域”。依托綜治信息平臺，整合“雪亮工程”等數(shù)據(jù)資源，運用大數(shù)據(jù)分析，實現(xiàn)對社情民意的動態(tài)感知和風(fēng)險隱患的智能預(yù)警，為精準(zhǔn)治理裝上“數(shù)字引擎”。

圖：一樓大廳受理窗口

從“單打獨斗”到“多元協(xié)同”：創(chuàng)新化解方法論

湖南衡陽石鼓區(qū)的創(chuàng)新實踐，讓矛盾化解更有溫度、更富成效。領(lǐng)導(dǎo)坐班，接訪更接“地氣”。創(chuàng)新的“1+2+3”接訪模式，確保每天都有區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)帶隊面對面傾聽民意，并落實首接負(fù)責(zé)、全程跟蹤閉環(huán)，推動問題實質(zhì)性解決。情理法交融，解紛更解“心結(jié)”。榮獲全國新時代“楓橋經(jīng)驗”先進(jìn)典型的“情理法融合”工作法，在堅守法律底線的同時，充分運用情理疏導(dǎo)，配套清單管理與多元機(jī)制，力求“案結(jié)事了人和”。社會協(xié)同，服務(wù)更有“溫度”。引入心理咨詢、法律援助、社會幫扶等專業(yè)力量，提供“五位一體”一站式服務(wù)?！褒埗讼病苯鹋普{(diào)解室、速裁法庭等特色平臺，實現(xiàn)了線上線下聯(lián)動，將公平正義高效送達(dá)群眾身邊。

圖：矛盾糾紛調(diào)解現(xiàn)場

從“平安基石”到“幸福底色”：彰顯治理新效能

治理成效最終要由人民評判。湖南衡陽石鼓區(qū)綜治中心運行以來，已高效化解矛盾糾紛3500余起，重大矛盾調(diào)解成功率高達(dá)98.6%，群體性事件和越級上訪數(shù)量顯著下降，長期困擾八千余戶居民的房產(chǎn)辦證難題得到圓滿解決。“微信建在網(wǎng)格上”的模式，緊密了黨群聯(lián)系，激發(fā)了居民參與治理的熱情。同時，“石鼓政法”品牌通過新媒體廣泛傳播法治精神，從源頭上滋養(yǎng)著社會的和諧土壤。

湖南衡陽石鼓區(qū)的實踐表明，通過綜治中心的效能革命，能夠有效激活基層治理的末梢循環(huán)，不僅筑牢了平安穩(wěn)定的防線，更營造出宜業(yè)宜居的優(yōu)質(zhì)環(huán)境，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實保障。

作者：周佳晶 趙彬伶

責(zé)編：王汝福

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報