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從動(dòng)手爭(zhēng)水到聯(lián)手致富 湘黔邊界兩地協(xié)同治理的“禾會(huì)樣本”
2025-11-18 16:03:29          來(lái)源:湖南法治報(bào) | 編輯:李迅 | 作者: | 點(diǎn)擊量:5805         

湖南法治報(bào)通訊員 劉功豪 呂祖安

在湘黔交界的崇山峻嶺間,湖南省鳳凰縣茶田鎮(zhèn)禾會(huì)村與貴州省銅仁市碧江區(qū)云場(chǎng)坪鎮(zhèn)地域相連。省際邊界既見(jiàn)證著多元文化交融,也曾因山林權(quán)屬、水源分配等問(wèn)題,讓基層治理面臨特殊挑戰(zhàn)。如今,這片區(qū)域和諧穩(wěn)定、煥發(fā)新生,這一轉(zhuǎn)變的背后,離不開(kāi)以禾會(huì)村黨支部書(shū)記楊光洪為代表的村干部的接續(xù)努力。

“道理在田埂上”

用公平丈量人心

邊界治理千頭萬(wàn)緒,核心始終是“公”字。禾會(huì)村與云場(chǎng)坪鎮(zhèn)稻田相依、水源共用。過(guò)去每到稻苗孕穗關(guān)鍵期,水源爭(zhēng)奪便極易引發(fā)沖突?!盀榱艘还伤?,兩邊鄉(xiāng)親紅著臉吵,甚至動(dòng)起鋤頭?!被貞浲?,楊光洪仍歷歷在目。

今年56歲的楊光洪,是土生土長(zhǎng)的禾會(huì)村人。自1990年投身家鄉(xiāng)建設(shè)起,他從村民組長(zhǎng)起步,1993年任民兵營(yíng)長(zhǎng),1997年入黨,2001年起挑起村黨支部書(shū)記重?fù)?dān)。

他深知,行政界線不能阻隔民心。于是主動(dòng)靠前,聯(lián)合云場(chǎng)坪鎮(zhèn)干部,帶領(lǐng)兩地黨員干部翻山越嶺,實(shí)地勘測(cè)水源、丈量水渠?!暗览聿辉谏らT(mén)高,而在田埂上?!睏罟夂槌Uf(shuō),“我們拿著尺子一寸寸量、一塊塊對(duì),把分水方案跟大伙講得明明白白。”最終,兩地共同制定“輪班守水、按需分配”的用水公約,簽字履約。昔日爭(zhēng)水斗氣的場(chǎng)景,如今已變成兩地群眾共同清淤、合力修水利的和諧畫(huà)面。

不僅如此,楊光洪還統(tǒng)籌村內(nèi)賢達(dá)組建調(diào)解隊(duì)伍,靠群眾力量將多數(shù)矛盾化解在萌芽階段。遇糾紛苗頭,他耐心傾聽(tīng)、細(xì)致溝通,引導(dǎo)雙方換位思考;解矛盾時(shí),他堅(jiān)持實(shí)事求是、秉持公心,努力找到各方認(rèn)可的“最大公約數(shù)”。

這份真誠(chéng)與公正,讓楊光洪贏得湘黔兩地群眾的普遍信任。在他推動(dòng)下,兩地建立常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,他也得以連續(xù)多年列席云場(chǎng)坪鎮(zhèn)人民代表大會(huì),共商邊界治理大計(jì)。

“封洞”同時(shí)“開(kāi)新路”

化風(fēng)險(xiǎn)為機(jī)遇

化解隔閡是為了凝聚人心,發(fā)展產(chǎn)業(yè)才是長(zhǎng)治久安的根本。楊光洪深諳此理,始終將產(chǎn)業(yè)振興作為破解治理難題的關(guān)鍵。

禾會(huì)村原有朱砂礦關(guān)停后,廢棄礦洞與漲價(jià)的朱砂,成了新的矛盾焦點(diǎn)。兩地村民為撿拾朱砂,冒險(xiǎn)進(jìn)入地下互通的礦洞,不僅省際摩擦頻發(fā),還暗藏安全事故隱患。

“光靠封和堵不行,封得住洞口,封不住人心。關(guān)鍵是要給大伙找正路、開(kāi)新路?!睏罟夂槊靼?,解決問(wèn)題需治本。他一邊推動(dòng)組建湘黔聯(lián)合巡邏隊(duì)加強(qiáng)巡查勸導(dǎo),一邊全力為村民尋找合法穩(wěn)健的產(chǎn)業(yè)出路。

早在1997年,楊光洪就率先在村里推廣煙葉種植。后來(lái)本村土地受限,他又創(chuàng)新提出“跨省布局”,組織種植能手到云場(chǎng)坪鎮(zhèn)租地發(fā)展?!拔覀兗夹g(shù)好,他們土地多,合作就是共贏?!贝甯睍?shū)記楊光清帶頭租種200畝,做出成功示范。如今,禾會(huì)村和云場(chǎng)坪鎮(zhèn)的煙葉基地規(guī)模已達(dá)1100畝,其中禾會(huì)村本土800畝、云場(chǎng)坪鎮(zhèn)300畝,成為村民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。曾經(jīng)的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”,在楊光洪的疏導(dǎo)與推動(dòng)下,漸漸變成了兩地共享的“增長(zhǎng)點(diǎn)”。

經(jīng)過(guò)多年努力,以為兩地群眾謀福祉為出發(fā)點(diǎn),在湘黔邊界織就了一張“共商、共建、共享”的治理網(wǎng)。如今,走在湘黔邊界的田埂上,水渠里的水靜靜流淌,煙葉地里綠意盎然,兩地村民見(jiàn)面時(shí)的笑容格外親切……

責(zé)編:李迅

一審:艾京昆

二審:伏志勇

三審:萬(wàn)朝暉

來(lái)源:湖南法治報(bào)

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