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?湖南法治（通訊員周建文王維）報(bào)訊今年以來(lái)，湖南省益陽(yáng)市公安局赫山分局以部署開(kāi)展隊(duì)伍教育整頓為抓手，建立隊(duì)伍管理“紅黃藍(lán)”三色預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)防控模式，為隊(duì)伍整體素質(zhì)提升、戰(zhàn)斗力全面提高和公安形象持續(xù)向好提供堅(jiān)強(qiáng)保障，有力推動(dòng)了夏季治安打擊整治行動(dòng)深入開(kāi)展。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，全面排查風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)。一是黨委帶頭查問(wèn)題。通過(guò)組織召開(kāi)專題民主生活會(huì)，深刻剖析局黨委履行從嚴(yán)管黨治警主體責(zé)任等方面的問(wèn)題和差距，摸排梳理“思想政治、紀(jì)律作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)法”三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域存在的頑瘴痼疾，針對(duì)性地研究部署開(kāi)展為期6個(gè)月的“隊(duì)伍教育整頓專項(xiàng)活動(dòng)”，列出問(wèn)題、任務(wù)、效果“三大清單”,制定時(shí)間表、路線圖。二是支部組織查問(wèn)題。分局32個(gè)黨支部組織召開(kāi)隊(duì)伍教育整頓組織生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，對(duì)單位存在的問(wèn)題不護(hù)短，查擺苗頭性、傾向性問(wèn)題見(jiàn)人見(jiàn)事，全面澄清單位“黨務(wù)、業(yè)務(wù)、隊(duì)務(wù)、內(nèi)務(wù)”等方面的風(fēng)險(xiǎn)隱患，梳理上報(bào)全面從嚴(yán)管黨治警風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)115個(gè)，澄清了隊(duì)伍管理底數(shù)。三是集中會(huì)診查問(wèn)題。通過(guò)談心、家訪、督察、投訴舉報(bào)等渠道，分局監(jiān)察、政工、法制、信訪等職能部門同頻發(fā)力，聚焦思想政治、紀(jì)律作風(fēng)、執(zhí)法辦案“三項(xiàng)體檢”會(huì)診,共排查梳理風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題20余項(xiàng)、人員70余人。

堅(jiān)持預(yù)警導(dǎo)向，創(chuàng)新賦色管理體系。一是強(qiáng)化評(píng)估組織保障。堅(jiān)持黨委主導(dǎo)，成立分局賦色預(yù)警管理考核小組。采取兩級(jí)評(píng)估方式，先由成員單位組織研判提出賦色建議。然后再由分局黨委專題研究，綜合分析隊(duì)伍狀況和風(fēng)險(xiǎn)隱患情況，集中評(píng)估確定相關(guān)單位及人員的風(fēng)險(xiǎn)隱患等級(jí)。二是科學(xué)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。以全局隊(duì)伍檢視剖析問(wèn)題、走訪核查情況、違紀(jì)違法數(shù)據(jù)等為分析基礎(chǔ)，深入查找剖析存在的不穩(wěn)定因素，評(píng)估預(yù)警人員的風(fēng)險(xiǎn)隱患等級(jí)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)生的機(jī)率高低、可能造成的危害程度大小，將風(fēng)險(xiǎn)隱患分別按照紅、黃、藍(lán)三色進(jìn)行預(yù)警。三是建立量化考核機(jī)制。根據(jù)平時(shí)考核、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、民主測(cè)評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)等評(píng)價(jià)指標(biāo)，科學(xué)設(shè)置量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，根據(jù)考核結(jié)果確定是否轉(zhuǎn)色或解除賦色，并結(jié)合干部管理權(quán)限綜合運(yùn)用下派鍛煉、調(diào)離崗位、年度考核評(píng)定不稱職等措施。

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，健全機(jī)制防控風(fēng)險(xiǎn)。一是健全精準(zhǔn)幫扶機(jī)制。每季度召開(kāi)隊(duì)伍風(fēng)險(xiǎn)隱患分析研判會(huì)議，結(jié)合各單位隊(duì)伍狀況和風(fēng)險(xiǎn)隱患情況，綜合運(yùn)用包保聯(lián)系、駐點(diǎn)督察、跟蹤督辦等措施抓好整改，對(duì)賦色人員采取“五個(gè)一”教育幫扶和家庭協(xié)管等措施，全方位跟進(jìn)做好轉(zhuǎn)化工作。二是健全長(zhǎng)效約束機(jī)制。制定下發(fā)公安民警“八小時(shí)以外”管理規(guī)定，明確“十個(gè)不準(zhǔn)”紀(jì)律和“十個(gè)事項(xiàng)”報(bào)告制度，將隊(duì)伍管理的觸角延伸到民警的生活圈和社交圈。同時(shí)，制定出臺(tái)談心家訪制度，加強(qiáng)與民警及其家屬的交流聯(lián)系，形成單位和家庭雙向互動(dòng)的管理教育模式。三是健全日常監(jiān)督機(jī)制。分局大監(jiān)督管理中心對(duì)賦色單位人員，每月不定期開(kāi)展問(wèn)題整改情況督察，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整治問(wèn)題不到位的，以及在“黨務(wù)、業(yè)務(wù)、隊(duì)務(wù)、內(nèi)務(wù)”督察工作中問(wèn)題突出的，對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人、當(dāng)事人視情采取談話提醒、批評(píng)教育、誡勉談話直至黨紀(jì)政務(wù)處分。四是健全從優(yōu)待警機(jī)制。率先在全市為執(zhí)法執(zhí)勤民警購(gòu)買執(zhí)法安全責(zé)任險(xiǎn)，為女性民輔警購(gòu)買健康防癌險(xiǎn)，開(kāi)展即時(shí)激勵(lì)慰問(wèn)、送獎(jiǎng)上門、走訪慰問(wèn)家庭困難民輔警百余人次人次。開(kāi)啟第三期民警子女暑托班，積極對(duì)接教育部門幫助民輔警解決子女就學(xué)難題，常態(tài)化開(kāi)展“戰(zhàn)高溫 送清涼”集中慰問(wèn)和大病關(guān)愛(ài)、金秋助學(xué)工作。同時(shí)，依法嚴(yán)厲打擊暴力襲警、辱警、誣告陷害等不法行為，旗幟鮮明支持民輔警依法履職作為，認(rèn)定給予容錯(cuò)免責(zé)民警64人次，為受不實(shí)投訴的2名民警公開(kāi)正名，有力增強(qiáng)了隊(duì)伍凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。

責(zé)編：楊紹銀

一審：楊紹銀

二審：伏志勇

三審：萬(wàn)朝暉

來(lái)源：湖南法治報(bào)